Diplomat

DIPLOMAT (profesionální) – osoba, která se věnovala diplomatické činnosti a soustavně prošla řadou hierarchických úrovní diplomatické služby. Postupný postup na vyšší pozice se nazývá diplomatická kariéra. Profesionální diplomaté se proto někdy nazývají „kariérními diplomaty“ nebo „kariérními diplomaty“ (Diplomate de carrière).

Práce v oblasti zahraničních věcí je spojena s nejvyššími státními zájmy a důležitými státními tajemstvími. S ohledem na to může být svěřena pouze osobám, které vštípí absolutní důvěru, jejíž majetek, třída nebo stranická příslušnost předpokládá bezpodmínečnou oddanost tomuto režimu. Kromě různorodých teoretických znalostí vyžaduje navíc mnoho zkušeností, speciálních dovedností a odborných kvalifikací získaných pouze v důsledku dlouhodobé praxe. Pro vytvoření spolehlivého a kvalifikovaného diplomatického personálu v každém státě proto existují zvláštní ustanovení a pravidla upravující výběr zaměstnanců pro zahraniční vztahy a jejich postup z nejnižších na nejvyšší pozice.

Nábor. Diplomatická služba, ve větší míře než velící místa v armádě nebo v civilní správě, byla v monarchistických státech výsadou šlechty šlechty. Zvláštní privilegované vzdělávací instituce (například Tsarskoye Selo Lyceum, Page Corps, právnická škola v carském Rusku) vyškolený personál pro budoucí diplomaty. Aristokracie si toto privilegium v ​​kapitalistických státech do značné míry zachovala. Kapitalistické vlády při prosazování svých diplomatů z kruhů velké buržoazie ochotně využívají služeb dobře narozené šlechty kvůli svému světskému lesku a mezinárodním vztahům, prestiži významných titulů a podpůrnému postoji k nim u soudů panovníků. Tak například v předvečer druhé světové války, francouzský diplomatický personál počítal významné procento lidí aristokratického původu. To bylo ve větší míře pozorováno v Anglii, Itálii a Německu.

Diplomatická kariéra v moderním buržoazním státě je nominálně otevřená všem. Ve skutečnosti je k dispozici pouze těm, kteří patří do privilegovaných tříd. Především ti, kteří chtějí vstoupit do diplomatické služby, musí mít značné osobní prostředky. Bez těchto prostředků nemůžete získat vysokoškolské vzdělání (zejména v drahých vzdělávacích institucích, jako jsou například univerzity v Oxfordu a Cambridge – v Anglii, nebo škola vyšších politických věd ve Francii, kde jsou diplomatičtí pracovníci většinou přijímáni), připravovat se na náročné soutěže, žít několik let cizích jazyků. Kromě toho jsou v řadě zemí nižší diplomatické funkce buď nedostatečně placené, nebo vůbec neplacené. Takže V poslední době, v Anglii, kandidáti, kteří obstáli v soutěži před konečným přijetím do státu, absolvovali dvouletou zkušební dobu bez platu. Do roku 1920 byli povinni předložit osvědčení o přítomnosti osobního příjmu ve výši nejméně 400 p. Čl. za rok.

Další vážnou překážkou demokratizace diplomatické služby je systém povolení ke vstupu do soutěžních testů. Povolení vydává agentura pro zahraniční věci nebo státní komise (v Anglii zahrnuje výběrová komise kromě úředníků z Ministerstva zahraničních věcí také zástupce komisí státních služeb, armády a námořnictva a poslanců z různých frakcí). Obvykle je uděleno povolení mladým lidem ve věku 21–25 let, kteří patří k „slušným“ rodinám a předkládají doporučení vlivných osob. Hlavní roli hraje patronát, který se projevuje v soutěžích. Tyto soutěže jsou velmi obtížné. Například v Německu se jednalo o sérii zkoušek, rozptýlených s dlouholetou zkušební praxí, a teprve poté získal kandidát titul attache. Zpravidla

V některých státech (Anglie) je diplomatická služba ostře oddělena od konzulárního úřadu. Osoby zapsané na konzulárních úřadech, pouze ve výjimečných případech, mohou následně obdržet diplomatické posty, bez ohledu na to, jaké schopnosti projevily. Ve Francii existují dvě soutěže: „velká“ (velmi obtížná) pro přijetí do diplomatické služby a „malá“ (usnadnění) pro přijetí do konzulární služby. V USA zastupuje ministerstvo zahraničí především jednotlivci nominovaní vrcholovými monopolistickými organizacemi, bankovnictvím a kruhy akciového trhu.

Oficiální propagace diplomatických pracovníků. Při zápisu do služby obdrží diplomatický pracovník obvykle titul atašé (nebo třetí sekretářka, kde je zrušen název příloh). Vnitřní předpisy oddělení upravují jeho další periodické (s intervaly několika let) zvýšení hodnosti, jakož i zvýšení platu. Řady vedle příloh jsou postupně: třetí, druhý a první tajemník, poradce mise a velvyslanectví, vyslanec (v některých zemích 2. a 1. třídy) a konečně velvyslanec. Propagaci představuje zvláštní odborová komise, která má právo urychlit nebo zpomalit v určitých mezích rozvoj diplomatických pracovníků. Ve stejném pořadí je předkládání ocenění a objednávek. Disciplinární komise posuzuje přestupky diplomatických pracovníků a ukládá jim přiměřené sankce až do dočasného propuštění a propuštění, které pak sankcionuje příslušný orgán. V kapitalistických zemích požívají zaměstnanci oddělení vnějších vztahů, stejně jako všichni vládní úředníci, privilegovaný statut, který chrání jejich práva na povýšení, odměny, důchody a umožňuje jim být propuštěni pouze v přesně vymezených případech. Tento statut také stanoví věkovou hranici služby (obvykle 60-65 let). V některých případech činí zvláštní usnesení výjimku z obecného pravidla. V opačném případě úředník opustí službu s důchodem odpovídajícím titulu, v němž našel rezignaci. autorizován příslušným orgánem. V kapitalistických zemích požívají zaměstnanci oddělení vnějších vztahů, stejně jako všichni vládní úředníci, privilegovaný statut, který chrání jejich práva na povýšení, odměny, důchody a umožňuje jim být propuštěni pouze v přesně vymezených případech. Tento statut také stanoví věkovou hranici služby (obvykle 60-65 let). V některých případech činí zvláštní usnesení výjimku z obecného pravidla. V opačném případě úředník opustí službu s důchodem odpovídajícím titulu, v němž našel rezignaci. autorizován příslušným orgánem. V kapitalistických zemích požívají zaměstnanci oddělení vnějších vztahů, stejně jako všichni vládní úředníci, privilegovaný statut, který chrání jejich práva na povýšení, odměny, důchody a umožňuje jim být propuštěni pouze v přesně vymezených případech. Tento statut také stanoví věkovou hranici služby (obvykle 60-65 let). V některých případech činí zvláštní usnesení výjimku z obecného pravidla. V opačném případě úředník opustí službu s důchodem odpovídajícím titulu, v němž našel rezignaci. Tento statut také stanoví věkovou hranici služby (obvykle 60-65 let). V některých případech činí zvláštní usnesení výjimku z obecného pravidla. V opačném případě úředník opustí službu s důchodem odpovídajícím titulu, v němž našel rezignaci. Tento statut také stanoví věkovou hranici služby (obvykle 60-65 let). V některých případech činí zvláštní usnesení výjimku z obecného pravidla. V opačném případě úředník opustí službu s důchodem odpovídajícím titulu, v němž našel rezignaci.

Při práci v diplomatických misích odpovídá hodnost zaměstnance (příloha, tajemník, poradce) jménu funkce (i když někdy má poradce mise funkci tajemníka velvyslanectví apod.). Je-li v ústředí oddělení, jeho hodnost je zachována a pravidelně se zvyšuje, ale pozice má jiné jméno (ředitel odboru, vedoucí oddělení protokolu, generální tajemník apod.). Osoby s vyššími diplomatickými tituly mají nejvyšší pozice. Během jeho kariéry, diplomatický pracovník obvykle zabírá místa v misích a ambasádách v množství zemí, a čas od času pracuje v ústředí oddělení. Takový systém umožňuje diplomatovi podrobně se seznámit s mnoha zeměmi a zvládnout všechny aspekty diplomatické profese.

Obvykle jsou nejdůležitější diplomatické funkce svěřeny profesionálním diplomatům. Existují však určité odchylky od tohoto pravidla. Tak například, vedoucí oddělení zahraničních věcí jen zřídka se stane profesionálním diplomatem. Nejvíce často, politik je jmenován k tomuto postu (například, jmenování Helly v 1933 jako americký ministr zahraničí). Kvalifikovaný diplomatický personál v čele s náměstkem ministra nebo generálním tajemníkem ministerstva mu umožňuje bez podrobných znalostí o diplomatické profesi. Hlavy velvyslanectví a mise jsou někdy také jmenovány osobami, které předtím v diplomatickém aparátu nepracovaly. Relativně nedávné příklady takových jmenování mohou sloužit jako akreditace v roce 1940 Stafforda Crippsa anglickým velvyslancem v SSSR,

Někdy vzat v úvahu popularitu nebo prestiž osoby jmenované v hostitelské zemi, nebo jeho osobní vztah s vládou. V ostatních případech je tímto způsobem poskytnuta spokojenost strany, vlivné skupiny nebo nejmenovanější strany, pokud je při distribuci vládních pozic obcházena. Konečně, někdy je to způsob, jak odstranit z jednoho či druhého důvodu jednotlivce z domácí politické arény. Obecně platí, že jmenování neprofesionálních diplomatů jako vedoucích misí je výjimkou (s výjimkou Spojených států). Americké mise (zejména velvyslanectví ve velkých zemích) obvykle nejsou vedeny „kariérními diplomaty“, nýbrž jednotlivci, kteří hrají významnou roli, nebo kteří poskytli straně mocenské služby. Například v roce 1938 vedla nejméně polovina ambasád a misí v USA neprofesionální diplomaté.

Diplomatická služba v SSSR je postavena na zásadně odlišných principech než v kapitalistických zemích. Přístup k němu je skutečně otevřen všem občanům SSSR, kteří jsou důvěryhodní a mají příslušné schopnosti a znalosti, a propagace závisí výhradně na kvalitě práce diplomata. Osoby, které splňují nezbytné podmínky, jsou připsány na Institutu mezinárodních vztahů, Vyšší diplomatické škole nebo přímo do služby, pokud jejich vzdělání a znalosti jsou považovány za dostatečné.

Diplomatický slovník. Ch. ed. A. Ya. Vyshinsky a S. A. Lozovsky. M., 1948.